为了解兴安盟规模以下工业发展现状、存在的问题和困难，我局工业科对2018年二季度规下工业进行了抽样调查。结果显示，兴安盟规下工业企业经济状况保持平稳，依旧面临市场需求不足、成本上升快、融资难等问题。

　　一、规下工业运行情况

　　本季度全盟规下工业调查样本企业41户，对比一季度增加5户，国家样本企业16户，省级样本企业25户，二季度正常生产企业15户，较一季度增长3户，9户企业因为经营不善而倒闭，14户企业处于生产性质或季节性停产状态，一户企业转产（非工业），2户企业升规模。

　　本季度全盟规下工业共11户调查样本群，其中个体工业调查户有6户，非目录企业7户，正常生产企业4户，停产企业3户。

　　（一）产销趋于平衡。本季度正常生产企业80.0%的企业产品订货量处于正常水平， 93.3%的企业产成品库存数量处于正常水平，66.7%以上企业表示企业生产能力维持正常水平，设备利用率依旧保持正常水平。

　　（二）用工需求平稳。据调查资料显示，本季度93.3%的企业用工数量变化不大，人员流动性也很小，企业综合经营状况相对稳定，企业产订货量均处于正常水平，额外招工需求小，现有劳动力基本上可以满足企业生产需求，企业整体用工处于稳定状态。

　　（三）部分企业贷款难。本季度正常生产企业均未发生银行贷款，但据调查，13.3%的企业有贷款需求，但没能贷到，这是由于小微工业企业财务核算不规范、抗风险能力弱、业主个人信息不透明等问题制约了企业融资能力，依然达不到金融监管部门所提出的对企业融资门槛的要求。

　　（四）资金利用率低。53.3%的企业表示流动资金基本正常，但对于企业投资方向，多数企业表示没有扩大生产规模或开发新产品的意图。

　　（五）企业预计乐观。即便企业依旧面临原材料成本高、用工成本上升较快等共性问题，超过86.7%的企业依旧认为企业综合经营状况达到了预期值。

　　（六）享受税收减免政策。本季度 60%企业已享受税收减免政策（包括减半征收所得税、免征金融机构借款合同印花税、免征增值税政策）。

　　二、存在的重要问题

　　小微企业生长周期短，管理不规范，资金缺乏，市场竞争能力弱，我盟41家调查企业，有9家倒闭，占21.95%，因此造成关停倒闭频发。致使代表性不强。

　　三、促进规下工业发展的几点建议

　　（一）鼓励企业加强创新。鼓励企业进行技术改造，采用新的或改进的生产工艺、技术手段或技术保障，树立品牌意识，争取向市场推出新品或有较大改进的产品或服务，增强企业做大做强的信心。

　　（二）向内挖掘节约成本。一方面，规下工业企业需通过制定配套制度，严格计划购买原材料或生产过程精细化，严格原材料入库和出库手续，加强成本核算、分析和控制，减少材料浪费，降低营业成本，拓宽利润空间。

　　（三）积极落实扶持政策。政府部门应加大小微企业扶持政策的落实力度，为企业提供包括融资担保、技术支持、人才培训、市场引导等多方面的帮助，能够将税收减免政策落实到位，提高企业市场竞争力，推进企业健康发展。

　　（四）应完善抽样调查制度。对关停倒闭调查企业及时更换样本，将新增规下企业进行抽样补充，从而提高样本的代表性和推断总体的准确性。